欧洲央行行长拉加德15日在德国法兰克福举办的“转型中的货币”会议上发表演讲。她表示，技术变革与地缘政治因素给支付领域带来双重挑战，欧洲应把握数字化与代币化发展机遇，破解长期存在的市场碎片化难题。
拉加德称，当前欧洲面临两大全新挑战：一是代币化等技术正在重塑货币交换与贸易结算模式；二是地缘政治博弈下，金融基础设施的所有权已演变为权力工具，主权安全问题愈发关键。她认为，欧洲可借此契机，破除制约资本市场发展的碎片化问题，并为零售支付市场引入更多竞争活力。
拉加德坦言，欧洲支付全流程目前存在诸多痛点。批发市场方面，跨境交易依托分散市场开展，欧盟境内现有32家中央证券存管机构，而美国仅为两家。
她表示，代币化技术可提供解决方案。但要避免代币化金融形成相互割裂的私有体系，相关交易必须依托央行货币完成结算。为此，欧洲央行Pontes项目将于年内实现代币化交易的央行货币结算；与此同时，Appia项目正联合市场各方搭建通用技术标准，打通各类代币化网络，实现互联互通。
零售支付领域，拉加德指出，欧洲至今未形成统一的泛欧银行卡体系，超60%的银行卡支付依赖国际支付网络。在21个欧元区国家中，有13个尚未建立本土银行卡体系，本土支付体系陷入商户与消费者双向排斥的恶性循环。她认为，数字欧元有望打破这一局面。依托法定货币属性，数字欧元可实现全域通用，其开放的技术标准也将让欧洲企业首次站在同一起跑线竞争，彻底扭转欧洲长期对外依赖的现状。
跨境支付方面，当前跨境汇款依旧流程缓慢、成本偏高，以美元计价的稳定币正试图填补这一市场空白。针对该问题，欧元体系正推动欧洲即时支付系统（TIPS）与各类外部系统互联互通。目前，欧元区正加速对接印度统一支付接口（UPI），针对东南亚Nexus网络、瑞士SICIP系统的对接研判工作也在持续推进。
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